Sanciones de la UE a Rusia y Bielorrusia: qué debe revisar un exportador
Revisado:
La UE lleva adoptados 21 paquetes de medidas restrictivas contra Rusia; el último se aprobó el 23 de julio de 2026. Las medidas comerciales están en el Reglamento (UE) n.º 833/2014 para Rusia y en el Reglamento (CE) n.º 765/2006 para Bielorrusia. No afectan solo a los envíos directos: también a los que pasan por terceros países.
Texto legal
Reglamento (UE) n.º 833/2014, artículo 12 octies, apartado 1 (introducido por el Reglamento (UE) 2023/2878)
Al vender, suministrar, transferir o exportar a un tercer país, con excepción de los países socios enumerados en el anexo VIII del presente Reglamento, los productos o la tecnología enumerados en los anexos XI, XX y XXXV del presente Reglamento, artículos comunes de alta prioridad enumerados en el anexo XL del presente Reglamento, o armas de fuego y municiones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 258/2012, los exportadores, a partir del 20 de marzo de 2024, prohibirán contractualmente la reexportación a Rusia y la reexportación para su utilización en Rusia.
Qué prohíben las sanciones
La lista de productos que no se pueden exportar a Rusia ni a Bielorrusia es larga e incluye bienes de doble uso, tecnología avanzada, maquinaria, bienes industriales y artículos de lujo, entre otros. Cada producto se identifica por su código NC en los anexos de los reglamentos, así que la clasificación arancelaria correcta es el primer control.
También está prohibido importar en la UE determinados productos rusos, como el acero, la madera o el cemento, y operar con las personas y entidades que figuran en las listas de sanciones. En transporte, por ejemplo, las empresas de carretera rusas y bielorrusas no pueden transportar mercancías dentro de la UE.
La cláusula de no reexportación
Desde el 20 de marzo de 2024, quien vende a un comprador de fuera de la UE artículos comunes de alta prioridad (Anexo XL), productos de aviación, combustible de aviación o armas de fuego tiene que incluir en el contrato una prohibición expresa de reexportarlos a Rusia o para su uso en Rusia, con consecuencias si se incumple. Los países socios del Anexo VIII están exentos. Es el artículo 12 octies del Reglamento n.º 833/2014 (artículo 12g en la versión inglesa).
Envíos a terceros países
Las autoridades vigilan sobre todo los destinos que se usan para reexportar a Rusia. En el 20.º paquete, de abril de 2026, la UE aplicó por primera vez su instrumento contra la elusión y prohibió exportar máquinas de control numérico a Kirguistán. El 21.º paquete añadió a la lista entidades de varios terceros países.
Conviene detenerse cuando el comprador está en un país vecino de Rusia y no tiene una actividad clara relacionada con la mercancía, cuando el destino o el destinatario cambian a última hora, cuando paga un tercero que no es el comprador o cuando un artículo del Anexo XL va a un usuario final poco claro.
Controles antes de cada envío
- Código NC exacto de la mercancía, comparado con los anexos vigentes.
- Comprador, destinatario y usuario final, comparados con las listas de sanciones (EU Sanctions Map).
- Cláusula del artículo 12 octies en el contrato cuando corresponda.
- Coherencia entre factura, packing list, documento de transporte y destino declarado.
Cómo te ayudamos
Esto no es asesoramiento jurídico. El cumplimiento es responsabilidad del exportador y las consultas sobre licencias corresponden a la Secretaría de Estado de Comercio.
Antes de aceptar un envío a un destino de riesgo revisamos contigo la mercancía, la ruta y las partes implicadas, y no gestionamos operaciones que puedan vulnerar las sanciones.
Consúltanos tu operaciónFuentes oficiales
- Consejo de la UE: cronología de las sanciones contra Rusia
- EU Sanctions Helpdesk: 21.º paquete de sanciones
- EUR-Lex: Reglamento (UE) 2023/2878 (introduce el artículo 12 octies)
- Comisión Europea: preguntas frecuentes sobre la cláusula de no reexportación a Rusia
- EU Sanctions Map: listas y medidas vigentes
Información general, no asesoramiento jurídico. La normativa cambia con frecuencia, así que conviene comprobar siempre el texto vigente en las fuentes oficiales.